Для того чтобы дать адекватный ответ на этот вопрос, надо понять, какие именно изменения произошли и, что важно, когда.
Ключевая перемена, произошедшая с января 2016 - начало снижения ввозных пошлин Украины на товары из ЕС.
По расчетам Института экономических исследований и политических консультаций (ИЭИ), в первый год средняя пошлина на товары происхождением из ЕС уменьшилось с 4,5% до 1,7%. Итак, можно ожидать роста импорта из ЕС.
И действительно, по данным Госстата, в течение первых десяти месяцев года импорт товаров из ЕС увеличился на 7,9%.
Однако говорить, что этот рост состоялось только вследствие уменьшения ввозной пошлины, будет преувеличением. Очень важным фактором стала отмена дополнительной временной импортной надбавки, которая действовала в течение 2015 года и составила 5-10% в зависимости от категории товара.
Не менее важными факторами были валютный курс и валютное регулирование, уровень внутреннего спроса и тому подобное.
Когда в 2016 году начала действовать УВЗСТ, уровень открытости рынка ЕС отвечал уже его обязательствам, а следовательно, в течение этого года украинские экспортеры не получили дополнительных тарифных преференций по сравнению с теми, которые они получили два года назад.
Следующее снижение ввозных пошлин ЕС состоится с началом 2017 года.
Соответственно, положительные стимулы от открытия рынка должны сработать еще в 2014-2015 годах. Но их эффект был полностью нивелирован действием других, более мощных факторов, как то потеря территории и активов, глубокая банковский кризис, а также падение мировых цен на сырье, в частности на зерно и металлы, негативно повлияли на показатели украинского экспорта.
По предварительным оценкам Госкомстата, за первые десять месяцев 2016 экспорт товаров в ЕС вырос на 2,4% в номинальном выражении и, очевидно, гораздо больше в реальном выражении, поскольку на многих рынках до сих пор наблюдается нисходящий ценовой тренд.
Также, по данным января-октября 2016 года, ЕС был единственным регионом, украинский экспорт в которого рос. Соответственно, продолжила увеличиваться важность ЕС как торгового партнера Украины - доля ЕС в украинском экспорте товаров достигла 37% по сравнению с 34% год назад.
Более 28% опрошенных экспортеров и импортеров (выборка составляла 1000 респондентов из всех регионов Украины) отметили положительное влияние Соглашения об ассоциации на предприятие, тогда как негативное влияние отметили лишь 6% респондентов. В то же время больше всего оказалось нейтральных оценок - около 60% респондентов сказали, что соглашение не повлияло на их предприятие.
Наиболее положительно влияние Соглашения оценили те предприятия, которые осуществляют и экспорт, и импорт, что позволяет им участвовать в международных производственных цепях. Среди таких предприятий доля тех, кто выиграл от введения Соглашения, составила 36%.
По данным опроса, выигрыш отметили 23% малых предприятий, 27% средних и 43% крупных, является отражением лучшей институциональной способности крупного бизнеса использовать новые возможности.
Таким образом, на сегодняшний день можно говорить о осторожно положительную оценку последствий создания УВЗСТ, о чем свидетельствуют и данные официальной статистики, и данные опроса предпринимателей, и анализ гармонизации законодательства.