Эффективность Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) можно измерять на нескольких уровнях. Если взять личностный — персональную успешность Назара Холодницкого, 32‑летнего главы этой структуры,— то здесь все позитивно. К примеру, в декабре 2016‑го он получил 250 тыс. грн зарплаты, став одним из самых высокооплачиваемых чиновников страны. И тогда же приобрел себе премиальный внедорожник Volkswagen Touareg вместо довольно банального Mitsubishi Outlander.
А вот эффективность самой САП в глазах экспертов выглядит скорее негативно. Именно в Специализированную прокуратуру передает свои расследования по топ-коррупционерам Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ), после чего та решает, достаточно ли доказательств для суда. Если да, то подчиненные Холодницкого становятся гособвинителями на процессе.
Аналитики, отслеживающие борьбу с коррупцией в стране, уверяют: САП затягивает дела против мздоимцев высшего уровня, которые разрабатывает НАБУ.
Об этом говорит Виталий Шабунин, глава Центра противодействия коррупции (ЦПК). Он предполагает, что Холодницкий вступает в тайные договоренности с фигурантами резонансных расследований.
Особенности функционирования САП дают ему почву для таких подозрений: деятельность прокуратуры абсолютно непрозрачна. В этом смысле она даже хуже, чем работа судов, которые хотя бы действуют публично и их решения доступны в электронном реестре. У САП подобной отчетности нет. “Угрозы от САП намного больше, чем от судов”,— делает вывод Шабунин.
"Дело Насирова" стало редким исключением из практики последних месяцев, когда специализированная антикоррупционная прокуратура, созданная специально для НАБУ, стала блокировать многие резонансные расследования. В результате этого внутривидового конфликта НАБУ стало самолетом с одним работающим мотором. И даже в таких условиях он продолжает свой полет. Еще не утрачены надежды путем публичного резонанса привести специализированную антикоррупционную прокуратуру в чувства. Никогда не поздно выбрать светлую сторону борьбы с коррупцией, а не закулисных договорняков, - комментирует Лещенко.